Les étapes du processus de réglementation fédéral

Lorsque les agences fédérales créent des réglementations, elles passent par un processus de réglementation de régimentation. Ce processus garantit la transparence et donne aux membres de la possibilité du public de fournir des commentaires sur le contenu des règles. Les principales étapes du processus de réglementation fédéral et expliqué ci-dessous.

Adoption de la législation habilitante

Avant qu'une agence fédérale puisse émettre des règles, elle doit avoir le pouvoir statutaire de le faire. Le u.S. Le Congrès adopte souvent des lois ordonnant aux agences fédérales pour émettre des réglementations. Une telle loi donne à l'agence une orientation politique générale mais laisse les détails aux administrateurs publics experts. En plus de travailler dans le cadre de la législation habilitante, les agences doivent respecter la loi sur les procédures administratives qui régit la réglementation fédérale.

Alors que les règlements des bureaucrats qui rédigent peuvent sembler une violation de la séparation des pouvoirs fondamentaux pour le gouvernement américain, les agences fédérales peuvent adopter des règles uniquement au sein de l'autorité statutaire qui leur est accordée par le Congrès. Ces lois administratives permettent aux citoyens réguliers d'avoir une plus grande influence sur les réglementations qui pourraient les impacter directement. Les citoyens ont la possibilité de proposer la langue des règles et de commenter. L'implication des citoyens a tendance à produire de meilleurs résultats en matière de politique publique que ce que le Congrès produirait.

Ce n'est pas parce que le Congrès s'engage à des experts d'agence sur des questions que la plupart des membres du Congrès ne savent pas que les agences fédérales peuvent se dérouler. Une fois le processus de réglementation terminé, le Congrès peut toujours interroger les dirigeants de l'agence sur les décisions qu'ils ont prises dans le processus de réglementation.

Planification réglementaire

Les agences fédérales sont tenues de produire des documents de planification des règles. Ces documents donnent un avis au public sur l'activité de réglementation à venir sous peu. Les agences produisent un plan réglementaire chaque année à l'automne et un programme d'activités réglementaires et de déréglementation à l'automne et au printemps. Ensemble, ils sont appelés l'agenda unifié.

Engager les parties prenantes

Les réglementations ne peuvent pas être établies dans le vide. Pour améliorer les réglementations et pour atténuer le risque que les règles soient contestées devant les tribunaux, les agences engagent les parties prenantes dans le processus de réglementation. Ils peuvent le faire officiellement et de manière informelle. Les agences engagent de manière informelle les parties prenantes en contactant les parties prenantes qu'ils connaissent et recueillant leur contribution avant que les règles ne soient rédigées et lors de la rédaction. Pour engager officiellement les parties prenantes, les agences affichent un préavis de réglementation proposée dans le registre fédéral. L'avis commence le processus de commentaire avant la période de commentaire publique standard qui se produit une fois les règles proposées.

Proposition

Après avoir recherché le problème à portée de main et sollicité les contributions des parties prenantes, les employés fédéraux chargés de l'écriture sont de craquer. Après tous les niveaux appropriés de gestion des agences approuver les règles proposées, l'agence soumet un avis de réglementation proposée au registre fédéral. L'avis a plusieurs parties:

• Résumé: Une déclaration décrivant la question des abordes de la règle proposée et comment la règle aborde la question.
• Rendez-vous: La date de la fermeture de la période de commentaires du public.
• Adresses: Les méthodes par lesquelles un citoyen ou un groupe peuvent commenter les règles proposées.
• Information supplémentaire: Une discussion sur les avantages de la règle proposée, des données clés et d'autres informations utilisées dans la rédaction des règles, l'explication des choix de politique publique faits et la citation de l'autorité légale pour adopter la règle proposée.

Commentaire du public

La période de commentaires du public donne aux citoyens et aux groupes d'intérêt la possibilité de faire connaître leurs opinions sur une règle proposée. Idéalement, la plupart des personnes et des groupes enclins à commenter une règle proposée auraient été engagés par l'agence avant la proposition. Même les meilleurs efforts possibles pour engager les parties prenantes n'atteindront pas tous les commentateurs potentiels, donc le commentaire public est essentiel au processus de réglementation.

Les périodes de commentaires durent généralement de 30 à 60 jours, mais certaines périodes de commentaires ont duré plus de 180 jours. Des périodes de commentaires plus prolongées sont données pour des règles très complexes. Les agences préfèrent recevoir des commentaires via le portail en ligne pour commenter. Les soumissions électroniques aident les agences à suivre les commentaires.

Si une agence reçoit des commentaires importants contre une règle proposée, elle peut réviser les règles en tenant compte des commentaires et reproduire les règles. Les révisions ne sont pas nécessaires si l'agence estime toujours qu'elle est dirigée dans la bonne direction avec les règles; Cependant, l'agence révisera probablement les règles à certains égards. L'agence justifie les positions politiques qu'elle prend dans la proposition suivante.

L'agence peut également se reproduire si elle n'est pas satisfaite de la qualité des commentaires qu'elle reçoit dans la période de commentaires originaux. Il ne réviserait pas les règles de la proposition suivante si elle désire simplement plus de commentaires.

Règle finale

Une fois la règle proposée, commenté et révisé si nécessaire, il est prêt à être publié en règle finale. Ce que les agences publient dans le registre fédéral de la règle finale est très similaire à l'avis de réglementation proposée. La date d'entrée en vigueur des règles remplace la date limite pour la soumission des commentaires. Cette date est généralement dans les 30 jours suivant la publication de la règle finale.

L'agence répond également aux critiques majeures dans la section d'information supplémentaire. Cela aide le public à comprendre la justification de l'agence derrière les révisions qu'elle a faites à la règle proposée et pourquoi elle n'a pas incorporé certains commentaires.